4月16日上午,《南京都市圈发展规划》新闻发布会在南京召开!《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意,由江苏和安徽两省*府正式印发,全文正式向社会公布!
今年2月8日,国家发展改革委发布《关于同意南京都市圈发展规划的复函》,成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划。南京都市圈也是我国最早启动建设的跨省都市圈。
南京都市圈范围和发展目标
南京都市圈由以南京市为中心、联系紧密的周边城市共同组成,主要包括镇江市京口区、润州区、丹徒区和句容市,扬州市广陵区、邗江区、江都区和仪征市,淮安市盱眙县,安徽省芜湖市镜湖区、弋江区、鸠江区,马鞍山市花山区、雨山区、博望区、和县和当涂县,滁州市琅琊区、南谯区、来安县和天长市,宣城市宣州区,面积2.7万平方公里,常住人口约万人;规划范围拓展到南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市。总面积6.6万平方公里,年末常住人口约万。
规划期至年,远期展望到年。
到年,人均GDP超过15万元,基础设施一体化程度大幅提高,阻碍生产要素自由流动的行*壁垒和体制机制障碍总体消除,成本分担和利益共享机制更加完善,同城化建设水平全国领先。
基础设施互联互通水平位居全国前列,城际“断头路”全面消除,省际航道更加畅通,都市圈轨道交通基本成网,南京与各城市之间实现1小时通达;
此外,产业创新融合协同水平位居全国前列、生态环境共保联治水平位居全国前列、公共服务便利共享水平位居全国前列、体制机制改革创新水平位居全国前列。
马鞍山在南京都市圈的定位
南京都市圈构建“一极两区四带多组团”的都市圈空间格局。
其中,一极是南京;两区指宁镇扬和宁马滁两个同城化片区。以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点,打破行*壁垒,强化基础设施、创新创业、产业体系、公共服务、生态环境等领域的同城共建。
四带,指以南京为中心向外辐射形成的沪宁合、沿江、宁淮宣、宁杭滁四条发展带。加强南京、马鞍山、芜湖等沿江港产城资源统筹与合作发展,推动沿江产业布局优化、绿色转型和高效发展。
南京都市圈建设一体化综合交通体系
强化交通网络和枢纽建设。加强铁路、公路、航道统筹规划建设,形成以南京为中心,以沿江、沪宁-宁合、宁蚌-宁杭、宁淮-宁宣等通道为射线的综合交通网络;依托淮扬镇宣、合蚌淮盐、合芜宣杭等通道,形成都市圈外环。提升镇江、扬州、马鞍山、滁州、宣城等区域性综合交通枢纽建设水平和协同服务能力。
共建轨道上的都市圈,统筹干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道建设,打造互联互通、便捷通勤的轨道交通运输体系,推进扬镇宁马城际镇江至马鞍山段等项目建设。推动中心城市市域(郊)铁路向周边城市(镇)延伸和客运服务公交化。
轨道上的都市圈重点在建项目包括巢湖至马鞍山铁路;规划建设项目包括扬镇宁马铁路镇江至马鞍山段、南京至马鞍山城际铁路、宁芜铁路扩能改造工程等;规划研究项目包括宁和城际二期等。宁马城际(南京段)计划12月开工。
加快推进宁芜等高速扩容改造,推进天长-潜山、仪征-禄口机场、仪征-天长等高速规划建设和连接成环,构建南京都市圈环线高速公路。加快实施“断头路”贯通工程,改造扩容“瓶颈路”。
“都市圈高速环线”全长约公里,途经江苏南京、镇江、扬州和安徽滁州、马鞍山五市。
完善过江通道布局,积极推进马鞍山长江公铁大桥建设,推进马鞍山龙山路过江通道、马鞍山九华路过江通道、马鞍山湖北路过江通道、马鞍山慈湖过江通道等研究和论证。
协同打造现代化机场群,推进马鞍山和县等通用机场群建设。
打造一体化公路客运网络,推动城市(镇)开行城际公交,全面推行联网售票一网通和交通一卡通。
南马鞍山加入南京都市圈产业分工
规划建设宁马等合作产业园,整合沿江开发区,协同加快沿江1公里范围内化工企业和园区转移转型,打造绿色产业集群。
联合打造一批产城融合、生态绿色的重大功能性合作平台,推动南京、马鞍山等市国家级省级开发区加强联动,围绕集成电路、新能源汽车等高新技术与战新产业,探索共建合作园区,推动产业转移转型发展。
在产业发展重点方面,马鞍山重点发展电子信息、新能源、生物医药、新材料、航运物流、绿色食品等特色产业,建设国内重要的先进制造基地、江海联运物流基地、运动健康休闲中心和绿色农产品生产加工供应基地。
面向华东区域的工业互联网平台应用创新体验中心建设:南京、镇江、扬州、马鞍山等城市。探索建设跨区域合作发展平台,高质量推进江宁—博望等省际毗邻区域一体化发展,完善跨区域社会治理体系,加强跨界地区城市管理联动和信息共享,加快社会治理一体化发展,打造长三角省际毗邻地区社会治理体制创新示范区。重点发展以智能制造为主的先进制造业,打造山水相依、风情浓郁、配套完善、环境优的省际同城化发展示范区。提升现代农业发展水平。推动南京、当涂等国家现代农业示范区转型升级,加快和县国家现代农业产业园建设。
南京都市圈公共服务一体化
深化“放管服”改革。加快转变*府职能,创新“互联网+*务服务”模式,加快清理整合分散、独立的*务信息系统,提高行*服务效率,推广“不见面审批”。深化商事制度改革,推进“证照分离”改革全覆盖,探索“一照多址、一证多址”改革推动各类审批流程标准化和审批信息互联共享。构建都市圈*务服务“一网通办”平台,推动涉企便民服务事项异地通办。
推动教育医疗文化等优质服务资源一卡通共享,扩大公共服务辐射半径,加快社会治理一体化发展,推动优质公共服务一体化、连锁化供给,共同打造幸福都市圈。
统筹推进都市圈医疗卫生资源优化布局,鼓励采取合作办院、组建专科联盟、远程医疗协作、对口支援等形式,扩大优质资源覆盖范围,推进医疗卫生大数据开放共享。整合远程诊疗系统资源,鼓励各远程医疗中心高效对接。
完善都市圈医疗协作体系和预约挂号平台,推动检验检查结果共享和互认。开展疑难疾病联合攻关,建立疑难重症会诊和转诊绿色通道,统筹规划建设信息共享、网络连通的急救医疗体系和公共卫生应急管理体系。完善医疗保险异地就医结算信息沟通和应急联动机制,扩大异地就医直接结算联网定点医疗机构数量。
推动教育合作发展。依托各城市优质学前教育、中小学学校资源,推动建立区域和跨区域教育集团、学校联盟,引导名校在都市圈内开办分校,推进校长、骨干教师交流。加强高等教育交流,探索组建教育科研协作联盟,有序探索跨行*区设立分支机构及各类教育、实践基地。推进各地教育信息系统互联互通,依托信息化平台推广网络同步课堂。
打造统一的公共就业服务平台,建立信息共享、协调统一的人力资源市场,完善跨区域转移就业协作机制,统筹推进劳动力职业技能培训。加强城市间人力资源合作,促进人力资源在都市圈自由流动。建立跨区域劳动人事争议互通信息和协同处理机制,完善跨区域工伤认定和劳动能力鉴定等互认制度,协助办理有争议或投诉案件。
加快社会保障接轨。提高社会保险关系转移效率,加快推进养老保险关系和失业保险关系顺畅转移。加强异地居住退休人员养老保险信息交换,开展养老服务补贴异地结算试点,鼓励各城市开展多种形式的养老合作。
推动公共租赁住房保障范围覆盖全部常住人口,建立住房公积金异地信息交换和核查机制,推行住房公积金异地转移接续,在区域内探索实行互认互贷。推动以社会保障卡为载体的“一卡通”业务延伸到城市“五险一金”及其他公用事业缴费领域。
共建国际一流旅游目的地。依托名河、名湖、名山、名城和红色文化等特色资源,推进全域旅游和大众旅游发展,共同打造一批高品质休闲度假旅游区和度假胜地,融入大运河文化带一体化建设格局。联合打造都市圈旅游形象品牌,探索推出“畅游都市圈”“惠民一卡通”“高铁+旅游”等产品。
对马鞍山而言,《南京都市圈发展规划》的落地,将使马鞍山与南京加速深度融合!而作为环南京的房价洼地,马鞍山房价也势必紧跟宁马城轨的建设而上涨!城市发展加速,买房、改善正当时!
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