引言
爱尔兰媒体给他起了一个绰号叫“菜刀”。年11月18日星期四早上8点45分,阿贾乔普拉都柏林的梅林酒店,步行15分钟到爱尔兰中央银行出席一整天的会议,全程都被摄影师跟拍。国际货币基金组织欧洲区的副总裁一夜之间成了爱尔兰最著名的人物。你甚至能在街头看见这样的宣传画:一个“撕毁协议提供给爱尔兰数十亿资金”的人走过充斥着乞丐的街头,其象征的寓意不言而喻。
之前的20年中,爱尔兰一直是欧洲最伟大的经济成功典范之一,它从一个相对贫穷的国家崛起为欧元区最有活力的经济体。爱尔兰自由的劳动力市场和较低的公司税率让其成为正在寻找欧洲据点的跨国公司的热门目的地。爱尔兰政府的效率很高,几乎没有腐败,危机之前其公共财政也无可挑别。
但当年9月30日爱尔兰官方政府宣布为银行提供政府担保后,其财政状况急转直下。年有个广为流传的笑话:冰岛,其银行体系一年前崩费和爱尔兰有什么区别?答案是:一个字母以及相隔6个月。但似乎这个笑话在很多方面都被证明了其先见之明。正是爱尔兰和冰岛的区别让乔普拉来到这儿。
首先,爱尔兰有自己的货币,本币对美元的汇率在年年末大幅下挫58%,出口商品竟争力增强,为经济反弹做了铺垫。冰岛的失业率刚刚达到7%的高峰;而爱尔兰的失业率从年初的4.8%升至年11月的%。其次,冰岛的银行系统较小,即使机构倒闭也不会胁到整个欧洲甚至全球的银行系统。而爱尔兰和冰岛情况不同,至少欧洲官员们普遍这么认为。
乔普拉在一次接受爱尔兰广播电台(RTE)访谈的时候说道:“对于我的好。我认为爱尔兰人的勇气会帮助它走出危切地着我的名字,向我同高知名度,我并不习惯。人们走向我,既礼貌又诸多以提供救助贷款为条件、要求政府做大幅让步的国际机构的代表也是如此。克洛斯马萨奇,一位喜欢穿短袖衬衫、有着强硬风格的谈判专家美誉的德国经济学家,是欧洲中央银行在都柏林的代表。
伊什特万·萨克里,一位在剑桥受教育的匈牙利人,他曾在本国中央银行和国际货币基金组织任职,是欧盟委员会经济和财政事务的总理事。记者聚集在爱尔兰中央银行门外向在场人群呐喊:“国际货币基金组织?欧盟?欧洲中央银行?”正如《爱尔兰独立报》冷冷地报道:“没人真正知道国际机构官员们的长相。
”尽管这是一个黑色幽默,但爱尔兰的确要过起紧巴的日子了,甚至要让渡一部分经济主权,这比希腊还严重。那年春天,在这个地中海国家,抗议者发动了全国里工,试图攻占议会,并用燃烧弹表击银行,导致三人身亡。相比之下,爱尔兰街头并没有出现明显的暴力活动,尽管廉价航空瑞安航空的CEO在出席都柏林机场一个新航站楼的开启仪式时,带了一口盖着爱尔兰国旗的棺材,风头盖过了首相。
他说,航站楼对国际货币基金组织的官员来说,只是一个“漂亮温馨的休息室”。也许爱尔兰民众很快就会对他们自己选出来的官员失去信心了。正如《爱尔兰独立报》头条刊登的给编辑的一封信所示:“乔普拉比让我们绝望的官员们强多了。”
“我猜测年长的人会因为国家受到羞辱而感到失落,”《观察家报》引用一位大学生尼亚姆诺顿的话说道,“但事实是、大国主宰了事态的发展,爱尔兰只是一个小国。
”三巨头,希腊经济的未来或许国际组织官员的名单稍有不同,但正在爱尔兰上演的救助小国的“剧目”数月前刚在希腊彩排完毕。年春秋之际,希腊最重要的政治伙伴都齐聚一堂,马萨奇团队、丹麦经济学家保罗汤姆森、比利时财政政策专家萨瓦斯德鲁士,他们三人分别代表欧洲中央银行、国际货币基金组织和欧盟委员会。
这就是三巨头,肩负着拥有万国民的希腊经济的未来。吃着一家雅典酒店套房服务提供的三明治,喝着啤酒,他们探讨着能够吸取的教训。这就是三巨头,肩负着拥有万国民的希腊经济的未来。吃着一家雅典酒店套房服务提供的三明治,喝着啤酒,他们探讨着能够吸取的教训。?
楼下的会议室里,四五十位员工(或许更多)被分成小组,边就餐边讨论各自的结论和第二天的计划在通常持续两周左右的季度会议上(尽管有时候会延长到超过一个月)三巨头的代表会盘问各种政府机构税务、能源监管、银行监管的中层员工,试图确定希腊是否践行了其领导人用以换取5月份国际社会救助时在协议中的承诺。
大多数会议会使用英语,内容涉及希腊内政,希腊官员也理解所有外部人士只是公事公办。一些参加会议的人甚至感到高兴,终于有外部压力推动他的“权力走廊”以外却存在着一些敌意,普通民众将工资和养老金的削减们长久以来探索的改革了。汤的在和得之后是马修英所,接替其成为欧盟委员会的代表三人在各自的组织中都相对默默无闻,日于这些来诗者马但常常在希腊报纸的头版上被口诛笔伐。
他们不得不在警方的保护下出行,最终被迫更换酒店。他们起初住在布列塔尼大酒店,但当一些抗议者冲入酒店楼下的广场后,他们被转移到几个街区以外的希尔顿酒店。三位官员试图解决他们之间的分歧。例如,政府雇员的工资需要削减多少?私营部门的长期项目需要多大程度的支持?
讽刺的是,当国际货币基金组织成为雅典街头平民主义愤怒的主要目标后,它比三巨头中的其他两方更关心即将实行的紧缩政策对经济的影响。欧洲中央银行和欧盟委员会更加热衷于立即削减开支。尽管如此,这三位以及他们分别在华盛顿、法兰克福和布鲁塞尔的老板试图将他们之间的分歧控制在希尔顿酒店的套房内一对外则统战线一位全程参与谈判的希腊官员说道:“他们彼此之间似乎有着非常良好的合作,对我们来说,他们之间并没有明显的摩擦。
我听说他们之间有分歧,但这些分并未破坏三巨头之间的一致性。事实是,年的希腊发现自己正处在这样的处境中:因为提供救助的件,希腊央行和有关各方一道,在养老金、税收以及国有企业私有化等议题条上对民选领导人发号施令民主制度诞生于希腊,却又在此湮灭。
抛开国家主权的因素不谈,事态正向正确的方向发展。年5月9日周末酝酿的一系列千预计划成功了。包括欧洲各国政府和欧洲中央银行在内的欧盟机构都采取了必要手段,对防止希腊危机失控下了决心。当然,欧洲稳定基金更多还只是个想法,但只要GPS五国政府践行其承诺,投资者就会相信欧元区国家的债务不会违约。
此外,欧洲中央银行在债券市场上的干预出奇地有效。五六月份,欧洲中央银行大规模购入了希腊、爱尔兰和葡萄牙的国债,之后市场运转良好,允许买方逐渐清仓。截至8月的最后一周,欧洲中央银行在证券市场计划下的债券持仓仅为亿欧元。这是欧洲中央银行行长让·克洛德特里谢危机管理的巨大成功。
他认为,即使欧洲中央银行干预的规模较小,但只要选对了时间和方式,就能极大地扭转市场情绪。购买债券计划的实施惩罚了下注欧元区崩溃的投资者,并让有意卖出债券的投资者担心和欧洲中央银行以及其无限的资产负债表对赌,GIPS債券在市场上的压力趋缓。例如,西班牙十年期国债的收益率从6月份的4.9%回落到9月初的4%。希腊首相乔治帕潘德里欧在三巨头的推动下甚至取得了一些成功一一实现了其削减养老金和提高税收的雄心。
希腊财政部长乔治帕帕康斯坦丁努甚至求助于国际金融协会(IF)一个由主要的国债大银行买家组成的协会组织一个非交易路演,借此他可以在主要金融中心和投资者会面,说服他们相信希腊政府修复财政系统的承诺,最终让他们重新购入希腊国債。5月的行动为欧洲解决其经济潜在的问题争取了宝贵时间。然而截至年秋天,欧洲的结构性缺陷迟迟没有得到解决。
结语
相比于其生产力水平、希腊人所承担的损失持续走高,德国和法国的银行有大量财政状况不良的政府债券的持仓。欧洲大陆的银行监管者为了检测潜在漏洞、对银行系统进行了压力测试,并于7月23日宣布了鼓舞人心的结果:大部分银行能够承受总数达千亿欧元的损失。但压力测试假定,所有欧元区国家的债务都可全额偿还、回避了同题的实质随着欧洲各国政府深入探讨它们达成一致的稳定基金的细节问题时、共同决议出现了争议的征兆。接着,也许是历史上最有影响力的“沙滩散步”出现了。