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5月以来，流浪犬伤人事件频发。先是湖南湘潭大学一女生被校内6只流浪犬撕咬受伤，再是北京市朝阳区一流浪犬连续咬伤8人。随后，浙江海宁一只流浪犬又当街咬伤21人。近日，浙江省杭州市萧山区疾控中心接报发生1例狂犬病，经流行病学调查，患者曾于一个月前被一只流浪犬咬伤，且伤后未做任何处理，患者发病3日后死亡。
于是，“捕杀流浪犬”的声音再次出现，相关行动也在不少地方展开，但效果究竟如何，不少人持怀疑态度。
据悉，目前流浪犬数量不小，但在治理方面似乎陷入了怪圈：不出事没人管理——出事捕杀流浪犬——不同声音出现后放弃捕杀——不出事没人管理，以至于年年报道流浪犬伤人的事情，问题依然存在。究竟为什么会有这么多的流浪犬？目前治理措施有哪些?攻击人类、造成伤害后的责任由谁承担？对此，记者进行了深入采访。
流浪犬威胁居民人身安全
提高警惕，环顾四周。
进入夏季之后，这就是北京市民白彩凤在户外的状态。因为她还有一个身份——两个孩子的母亲，一个5岁的男孩，一个正在学步阶段的女孩。
“老大开始调皮了，经常在院子里跑来跑去，而老二则开始好奇整个世界。”白彩凤说，她的戒备状态主要源于小区里偶然出现的几只流浪犬。
白彩凤告诉记者，去年小区里有一只流浪犬，后来在物业的协助下，流浪犬不见了，“但今年夏天不知从哪来了几只，感觉还是一家子，现在我们正在和物业商量怎么解决，所幸还没有出现伤人事件”。
而内蒙古自治区呼和浩特市某小区附近的居民则没有那么幸运，近日已发生多起流浪犬咬伤人事件，受害者就包括乔先生和他三岁半的女儿。乔先生说:“胳膊上咬了一个大洞，头上最严重，很大一个三角口子。我们打疫苗的时候了解到，被这只流浪犬咬的至少有八九个人。”
同一周，在湖北通城，一只疯狗两天连咬28人，全县出动五分之一的警力抓狗；江苏常州的一只流浪犬咬伤5人之后逃走，也引发“全城通缉”。
据医院急诊科主任张建介绍，最近一周以来，动物咬伤门诊的就诊量急剧增加，最多每天超过人，“现在天气炎热，人们穿着比较单薄，被动物咬伤后伤口比较严重，出血现象较多，更重的甚至有咬伤咬残的”。
“流浪犬的常见病毒类疾病主要包括犬瘟热、犬细小病毒感染、狂犬病、伪狂犬病以及传染性肝炎等。狂犬病对人类的危害最大。”白彩凤说，去年，她曾经专门查阅和咨询过流浪犬的问题，总结后交给物业，才让流浪犬暂时不再出现在小区内。
在白彩凤提供的资料中，记者看到上面特别标注，由于受居住生活环境条件的影响，流浪犬身上携带着大量的细菌，这些细菌类型主要有：破伤风杆菌、布鲁氏菌、钩端螺旋体、肉毒梭菌等。
“其中，布鲁氏菌、破伤风杆菌、钩端螺旋体都属于人畜共患病的细菌类疾病。钩端螺旋体病是由于流浪犬捕食生病的老鼠或接触感染源而被感染的；携带布鲁氏菌的流浪犬往往会呈现隐形感染的状态，因此就更加难以防范；破伤风是在淤泥、尘土、腐泥、人畜粪便中普遍存在的细菌，流浪犬身上所携带的破伤风细菌会对人类造成巨大的威胁。”白彩凤说，流浪犬身上所携带的病毒、细菌以及寄生虫所引起的疾病类型都具有传染性，其中很大一部分不仅能够进行兽兽传播，在人畜之间也能够进行传播。同时，流浪犬无节制的繁殖，导致流浪犬数量进一步增长，人们必须谨防恶狗争斗伤人，这就给治安环境带来了安全隐患。
伤人事件背后存管理漏洞
流浪犬咬伤人后果严重。根据国家有关部门近日发布的全国法定传染病统计，今年3月，全国有21人死于狂犬病。
根据国家有关部门的全国法定传染病统计，年，全国有人死于狂犬病。
对此现象，中央民族大学法学院教授熊文钊曾告诉《法制日报》记者，流浪犬咬人事件多次发生，已经转化成一个社会问题，需要各地政府及社会公众给予高度